2014年1-10月广东省煤进口量同比下降23.6%
的测算,从零关税到实施最惠国税率后,动力煤吨煤成本增加20-27元/吨,炼焦煤吨煤成本增加20元/吨左右。这一关税调整举措将一定程度上限制煤炭进口,对广东省内用煤电厂的进口煤造成影响。
煤炭资源税改革方案即将实施,有利于提高煤炭资源使用率。按照国务院布署,从今年12月1日起,我国煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率幅度为2%至10%,实施从价计征后,将有助于促进煤炭企业提高资源的使用率。国家煤矿安监局于11月4日国新办发布会表示,在煤炭行业脱困和安全生产方面,*府将采取控制国内煤炭生产总量、控制劣质煤进口、灾害严重企业有序退出等措施,并通过为煤炭企业清费利税,减轻煤炭企业的赋税负担。煤炭资源税改革在提高煤炭资源使用率的同时,使国内煤炭资源得到有效整合,或对煤炭进口产生影响。
经济结构转型持续深入,高效清洁能源的推广使用进一步削弱进口煤炭的需求。随着经济结构转型的不断深化,今年我国发电、钢铁、建筑、化肥等几大煤炭需求行业均呈现增速放缓的趋势。国家能源局于APEC会议期间表示,今后新建燃煤发电机组的排放水平必须低于300克标准煤/千瓦时。未来一段时期,煤炭在我国能源消费总量中所占的比重将进一步下降,2020年这一比重将降至62%以内,一次性能源消费总量将控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。另据国家能源局预测,十二五末我国天然气的消费比例将提高至8%,这意味着未来将有2500亿立方米的天然气替代现有的煤炭发电,国家能源消费结构的调整将进一步削弱煤炭需求量,降低煤炭进口。