媒体评日本“购岛”：“得”不偿失
原标题： 购岛 一年，日本 得 不偿失过去的一年，中国公务船实现了在钓鱼岛领海执法巡航常态化，日本单方面强调的所谓 实效统治 已不复存在，其 平稳而有效 管理的设想化为泡影。刘江永今年9月10日，是日本前首相野田佳彦内阁不顾中方多次正告，悍然非法宣布 购买 中国钓鱼岛一周年。去年此时，日方的 购岛 行为导致中日关系严重恶化。去年年底安倍晋三再度执*后，继续推行野田内阁的错误*策，并在历史认知问题上严重倒退，使中日关系雪上加霜。回顾 购岛 之后的这一年，日本*府可谓 得 不偿失。日本*府否认中日两国存在领土争议，否认两国领导人曾就搁置争议达成共识或*治默契，受到越来越多有识之士的质疑。除日本*府外，几乎所有国家都知道并认为中日之间存在领土争议，甚至连美国*府也反复重申对钓鱼岛主权不持立场，希望中日双方对话解决。日方所谓 1895年根据 先占 原则占有 无主地 钓鱼岛 之说，被进一步证明是通过甲午战争的侵略扩张编造的谎言。从国际法的角度判定钓鱼岛主权归属的关键依据之一，是哪个国家最先发现、命名、利用、管辖这些岛屿。据十五世纪末欧洲古代传统国际法的 发现即占有 原则，发现未知领土即对该领土主权有足够法定权利。德国著名法学家奥本海认为，占领与管理构成 有效先占 的两个要件：先占国必须真正地占领该无主地，并宣告此领土已置于其占领之下，且意图将此领土置于其主权之下；占领者应在合理期间内建立管理制度，以显示该领土系由其治理，而有效管理包括，在定居困难的土地上，只要有定期巡视或必要时随时派遣国家机关巡视即可。日本《国际法词典》也认定， 哪怕是无人岛，只要通过军舰或官每天船进行定期巡逻，用这种方法使国家职能达到该地，就可以构成对该地的先占。 对照上述传统国际法原则，日本 先占 钓鱼岛的立场根本站不住脚。这是因为：一年间，中国发表了第一份《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，充分论证了钓鱼岛从明朝起就被中国命名、利用并纳入海防管辖范围。事实上，这已构成传统国际法上的 先占 。世界上哪有同一岛屿可以被 先占 两次的法理？一年间，中日两国学者分别出版了关于钓鱼岛的新作，进一步从历史和法理的角度证明，日本利用甲午战争通过秘密内阁决议窃占中国的钓鱼岛是非法的。例如，日本横滨国立大学名誉教授村田忠禧今年5月出版的新著《日中领土问题的起源》，详细地揭示了日本明治*府秘密调查、窃占钓鱼岛的历史档案文件，并对日本*府所谓 多次调查 后才采取 先占 之说进行了否定。过去的一年，日本*府所谓的 购岛 及 国有化 措施，并未能使其依据 取得时效 原则占有钓鱼岛。 取得时效 在国际法学界是一个有争议的概念，它是指一国长期、不间断、公开而稳定地占有和统治他国领土后，就可以作为国际法上取得对该地区管辖权的依据。野田内阁曾声称，将钓鱼岛 国有化 的目的是进行 平稳而有效 的管理。日方十分清楚，从历史性主权权利的角度讲，在钓鱼岛问题上，自己处于劣势。于是，日方只能希望通过强化对钓鱼岛现场的实际控制，并利用石原 购岛 的佯攻，诱使中方默认日本*府 购岛 行为，并利用 取得时效 原则获得国际法上的优势地位，最终永久占有钓鱼岛。然而，那只不过是日方的一厢情愿，结果适得其反。针对日本*府 购岛 ，中方采取了一系列有效的反制措施。过去的一年，中国公务船实现了在钓鱼岛领海执法巡航常态化，日本单方面强调的所谓 实效统治 已不复存在，其 平稳而有效 管理的设想化为泡影。那么，在钓鱼岛问题上，日本接下来会干什么呢？无非是三手：一是加强国际宣传；二是增强军备；三是外交周旋。如果日方能像习近平主席提出的，正确处理钓鱼岛历史等敏感问题，寻求妥善管控分歧和解决问题的办法，中日两国是有可能通过对话协商避免危机升级的。但也不能排除另一种危险性：日本右翼*客借钓鱼岛危机煽动日本反华情绪，为修宪开路，最终图穷匕见。