昆明市16位县区委书记述职基层*建工作
市委组织部领导现场打开密封的试卷 昆明 王俊星
“严格落实*建责任，切实把抓好*建作为最大的*绩。”“狠抓基层组织建设，努力构筑坚强有力的战斗堡垒。”昨日，昆明市委召开常委会议，按照中央和省委的要求，专题组织开展16位县区委书记、开发（度假）区*工委书记抓基层*建工作述职评议。
市委书记高劲松主持会议并强调，不断适应基层*建工作的新形势新要求，把握基层*建工作的新情况新规律，努力开创基层*建工作新局面，为在全省率先全面建成小康社会提供坚强保证。
努力开创基层*建工作新局面
会议认为，近年来，特别是*的群众路线教育实践活动开展以来，全市各县区、开发（度假）区大力推进基层*建工作，基层*建责任不断落实，完成了全市427个软弱涣散基层*组织的整顿工作。着力推进基层服务型*组织建设，严格*员干部教育管理，持续加大人、财、物投入力度，取得了明显成效，但是也要清醒地看到存在的一些问题和不足，必须拿出直面问题的责任担当，勇于触及矛盾，敢于攻坚克难，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，努力把全市基层*建工作提升到一个新的水平。
高劲松在总结讲话时强调，基层*组织是*在基层的“神经末梢”，是*执*大厦的根基。大家一定要统一思想，提高认识，从讲*治、讲责任的高度，充分认识加强基层*建工作的重要意义，把抓基层*建工作摆到更加突出的位置，不断适应基层*建工作的新形势新要求，把握基层*建工作的新情况新规律，努力开创基层*建工作新局面，为在全省率先全面建成小康社会提供坚强保证。
切实把抓好*建作为最大的*绩
高劲松对对抓好基层*建工作提出明确要求，严格落实*建责任，切实把抓好*建作为最大的*绩。各级*组织书记要进一步强化*建“第一责任人”意识，把从严治*的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落实在行动上。
狠抓基层组织建设，努力构筑坚强有力的战斗堡垒。要树立大抓基层、强基固本的鲜明导向，眼睛向下、重心下移，做到部署工作倾斜基层、督促检查盯住基层、考核评价突出基层，真正把工作的重心放到抓基层、打基础上来。
充分发挥职能作用，不断提升基层组织的服务能力和水平。要健全完善*员干部直接联系和服务群众制度，完善服务内容、规范服务行为、提高服务能力，着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题。
突出重点抓住关键，切实加强基层*组织带头人队伍和*员队伍建设。要把*治素质好、法治意识强、服务水平高、善于做群众工作的*员充实到基层领导岗位上来，着重在农村乡土人才、青壮年外出务工人员，以及年富力强、热心服务、善于工作的社区群众中发展*员，解决好基层组织后继乏人的问题。
加大基层保障力度，为基层*组织开展工作、服务群众创造良好条件，努力形成人往基层走、钱往基层投、*策往基层倾斜的工作格局。
省委组织部相关领导到会指导，市委副书记、市长李文荣，市委副书记、市纪委书记应永生，市人大常委会主任杨远翔，市*协主席田云翔，市委*建工作领导小组成员出席会议。
新闻现场
16位县区委书记闭卷考*建
“村‘两委’换届工作中第一责任人是谁？”“**领导干部任职应回避的亲属关系是什么？”“干部提拔有哪些情形之一的，不得列为考察对象？”……昨天上午，一场特殊的考试在昆明市级行*中心会堂展开，走进考场的是昆明市16位县区委书记和开发（度假）区*工委书记。30分钟里，这16名“考生”需要回答32道问题，接受一次全国首创的“*建工作基本知识闭卷考试”。
考查内容涵盖8大方面
上午8点刚过，“考生”们就陆续抵达考场，入座候考。8点20分，考试准时开始，工作人员当众撕开密封的试题袋，试卷随后被逐一分发到16位正襟危坐的县区“一把手”面前。昆明市委常委、组织部部长彭琪现场监考整场考试。
拿到试卷后，有的“考生”立即奋笔疾书，而有的则先迅速将试卷前后翻看一遍，然后才开始答题。
开考仅仅12分钟，禄劝县委书记厉忠教就顺利答完并交卷，第一个走出考场。8点45分左右，全部考生均提前交了答卷。
“我们曾在保密情况下测试过，如果不熟悉*建工作，没有认认真真学习过，还真答不上来。”市委组织部相关领导表示，考试的题型包括填空、单选、多选，总分为100分，内容涵盖*内法规、*策文件和习近平总书记重要讲话等8方面内容，主要考查*建工作的基础知识、常用文件和制度。
今年以来，昆明先后两次共排查出软弱涣散基层*组织427个，如何整顿好、提升好排查出的这些软弱涣散*组织呢？昆明想到创新自选动作，进一步加强*建基础知识培养和实践相结合。
市委组织部相关领导介绍，通过以考促学、促用，可以进一步引导书记们更好地“学*建、用*建、抓*建”，努力使昆明市的*建工作牵住“书记抓、抓书记”这一“牛鼻子”，实现新的跨越和突破。
起到发现工作薄弱环节作用
“虽然考的是基础内容，但是越基础就越要掌握，*建知识要真学、真懂、真用，才能内化于心、外化于行。”禄劝县委书记厉忠教说。
盘龙区委书记吴涛说，他是第一次参加类似的考试，感觉是对*性的一次真正锻炼，也是对*的理论和知识的一次重新学习，对今后工作具有很强的指导意义。
东川区委书记陆平则坦言，感觉到考试的压力和紧张，但是这种压力和紧张是县区委书记作为基层*建第一责任人的一种责任。
“这样的形式能督促我们在工作之中要不断学习。作为县委书记，抓*建是我们的主业和本职，既然要履行自己的主业和本职，那么首先要对业务知识了解熟悉。考试的目的要了解和掌握知识。”宜良县委书记傅希说，参加这次考试最大的感受是有责任有压力。
考试结束后，“考生”纷纷表示，考试起到梳理发现工作薄弱环节的作用，将进一步认真复习、学习，查缺补漏，真正做到理论与实践相结合，把抓*建落到实处。
主流声音
抓住关键推动基层*建工作
*的十八大报告指出，“*的基层组织是团结带领群众贯彻*的理论和路线方针*策、落实*的任务的战斗堡垒” ，作为*的全部工作和战斗力的基础，基层组织建设工作抓得实不实，基层组织本身过不过硬，关系到*的方针*策能否顺利推行，关系*和人民的事业能否不断前进。
实践证明，充分发挥*的基层组织的战斗堡垒作用，我们*才能获得最可靠的力量源泉，才能团结带领人民群众在各个历史时期取得一个又一个胜利。同时，也有许多反面教材在提醒着我们，什么地方*建工作抓得不到位，基层组织出现软弱涣散的情况，当地在社会经济发展中出现的矛盾和问题就很可能积压激化，给*和人民的事业带来损失。发生在晋宁富有村的“10·14事件”就是一个很好的例证。
因此，无论时代如何发展，形势如何变化，我们都应该充分认识加强基层*建工作的重要意义，把抓基层*建工作摆到突出的位置，不断开创基层*建工作新局面。
抓好基层*建工作，既要抓得“狠”，更要抓得“巧”，具体工作当中尤其应当抓住几个关键：
抓好基层*建工作，责任是个关键。新世纪新阶段，世情、国情、*情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，各种思想观念和价值取向日趋多元，在这一大背景下，广大*员干部只有不断强化自己的责任意识和使命意识，在加强*性上狠下功夫，深入领会*关于基层组织重要地位和作用有关科学阐述，才能真正树立起把*建工作当成首要工作，把抓好*建作为最大成绩的思想。各级基层组织的带头人，也才能进一步强化*建“第一责任人”意识，把从严治*的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落实在行动上。
抓好基层*建工作，人才是个关键。*的组织由人组成，*的工作由人执行，*的基层组织有没有战斗力，能不能发挥战斗堡垒作用，其中一个重要因素就是要看其组成人员，尤其是其带头人能不能干好工作，发挥作用。*的十八大报告提出“加强基层*组织带头人队伍建设”，更加凸显了“抓书记”在基层*组织建设中的重要位置。在基层*建工作中，应该注重把人才的发现、培养和使用放到更加突出的位置，将*治素质好、法治意识强、服务水平高、善于做群众工作的*员充实到基层领导岗位上来，着重在农村乡土人才、青壮年外出务工人员，以及年富力强、热心服务、善于工作的社区群众中发展*员，努力突破基层组织中的人才瓶颈。
抓好基层*建工作，制度是个关键。*建工作重在落实，责任意识的树立和体现，基层人才的发现与培养，服务能力的提高和完善，都需要有相应的制度措施作为保障。在具体工作中，我们应当着眼于建立完善基层*组织建设责任体系，强化*委管*建、书记抓*建的责任，完善一级抓一级、层层抓落实的基层*建工作领导体制。完善市、县、乡镇（街道）三级基层*建工作“联述联评联考”制度。 要围绕建立完善基层*组织领导体系，不断创新培养选拔机制，落实教育培训制度，全面开展基层*组织书记轮训工作。加强对基层*组织领导班子管理，完善实绩考核办法，总结推广激励关爱机制，切实解决基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，增强基层*组织带头人队伍建设的动力活力。
需要注意的是，完善制度要注重创新，创新制度要结合实际。形势的不断发展变化要求我们开拓思想，不断推出新的、符合实际的制度措施。但制度创新切忌贪大求全，为新而新。只要坚持问题导向，做好调查研究，有时一个看似不起眼的小举措也能发挥大作用。昨日我市全国首创的县区委书记闭卷考*建的举措，就是这样一个以较低行*成本有效考查领导干部*建理论素质和能力的制度创新。其中的那股“精气神”，值得大家好好琢磨。
“九层之台，起于垒土”。只有切实加强*的基层组织建设，才能不断夯实*的执*根基。让我们认真贯彻市委的有关部署，将基层*建工作抓实抓好，进一步发挥基层*组织的战斗堡垒作用和共产*员的先锋模范作用，为昆明社会经济的不断发展作出新的更大的贡献。
都市时报 杜弘禹